Депутат: Ультиматум ПАСЕ затормозил обсуждение вопроса о смертной казни в белорусском парламенте
Беларусь – единственная европейская страна, в которой до сих пор применяется исключительная мера наказания – смертная казнь. При этом в парламенте уже давно идут обсуждения этого вопроса, но до принятия решения все еще далеко. О том, готово ли наше общество к отмене смертной казни и когда можно ожидать подвижек в этом вопросе от парламента, в студии TUT.BY в рамках программы "Буква закона" рассуждали Денис Алейников, старший партнер юридической группы "АргументЪ", и Николай Самосейко, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по законодательству и судебно-правовым вопросам.
Беларусь – единственная европейская страна, в которой до сих пор применяется исключительная мера наказания – смертная казнь. При этом в парламенте уже давно идут обсуждения этого вопроса, но до принятия решения все еще далеко. О том, готово ли наше общество к отмене смертной казни и когда можно ожидать подвижек в этом вопросе от парламента, в студии TUT.BY в рамках программы "Буква закона" рассуждали Денис Алейников, старший партнер юридической группы "АргументЪ", и Николай Самосейко, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по законодательству и судебно-правовым вопросам.
Для того чтобы задать базовую почву нашей дискуссии, хотел бы спросить у вас, по каким статьям Уголовного кодекса в качестве меры ответственности у нас применяется смертная казнь?
В настоящее время в Уголовном кодексе предусмотрено несколько составов, по которым может назначаться смертная казнь: это ч. 2 ст. 122 "Развязывание либо ведение агрессивной войны", ч. 2 ст. 124 "Убийство представителей иностранного государства", ст. 126 "Международный терроризм", ст. 127 "Геноцид", ст. 128 "Преступления против безопасности человечества", ст. 134 "Применение оружия массового поражения", ч. 3 ст. 135 "Нарушение обычаев и законов ведения войны, связанные с убийством лиц", ч. 3 ст. 139 "Убийство при отягчающих обстоятельствах", ч. 3 ст. 289 "Терроризм, сопряженный с убийством", ч. 2 ст. 356 "Измена государству, сопряженная с убийством", ч. 3 ст. 357 "Заговор и иные действия, совершенные с целью захвата государственной власти, повлекшие гибель людей", ст. 359 "Террористический акт", ч. 2 ст. 360 "Диверсия", ст. 362 "Убийство сотрудников органов внутренних дел при выполнении им общественного долга по охране общественного порядка".
Из этих четырнадцати статей двенадцать могут применяться в мирное время, две из них – только в военное. На практике в подавляющем большинстве случаев, начиная с 1961 года, смертная казнь назначалась лишь за убийство при отягчающих обстоятельствах. С 1981 года она применялась только за убийство при отягчающих обстоятельствах.
Если говорить о статистике, как часто назначается смертная казнь как мера наказания?
У нас есть данные, начиная с 1961 года. В указанном году осужденных лиц к исключительной мере наказания по вступившим в законную силу приговорам судов было 43 человека. Далее эта цифра варьируется в пределах 10-15 человек на снижение в год. Если за отправные точки взять моменты, когда наша республика обрела независимость, был избран президент и прошел референдум, то в 1997 году, после проведения референдума, было осуждено смертной казнью 46 человек, в 1998 году – 47. После этого резко приговоры судов по смертной казни пошли на снижение, и в 2008 году было приговорено к смертной казни два человека, в 2009 году – два человека. То есть назначение смертной казни сократилось в 23 раза.
Буквально недавно в прессе появилась информация о том, что правозащитники подали обращение в парламент на предмет рассмотрения возможности отмены смертной казни. Как парламент отреагировал на это обращение? Будет ли рассмотрение данного вопроса и когда это может произойти?
Я бы не связывал рассмотрение этого вопроса парламентом с обращением правозащитников. Предпосылки к рассмотрению данного вопроса уже давно имелись, и работа в данном отношении давно идет. Возьму на себя смелость сказать, что если бы не ультиматум ПАСЕ, то рабочая группа была бы создана еще летом прошлого года. В настоящее время данный вопрос получает свое развитие, и, думаю, в самое ближайшее время, до начала весенней сессии, в парламенте будет создана рабочая группа для рассмотрения вопроса о возможности отмены смертной казни.
Если будет принято решение о проведении парламентских слушаний, какую цель они будут преследовать? Как можно использовать полученный на них результат? Как этот результат будет влиять на принятие решения в вопросе о смертной казни?
Результат парламентских слушаний может напрямую повлиять на принятие или отторжение такого решения. Ведь парламентские слушания 2002 года послужили толчком для заключения Конституционного суда и последующих внесений изменений в законодательство в вопросе о смертной казни.
Какой орган будет принимать решение, и как это может выглядеть технически с точки зрения правовых механизмов?
Правовой механизм введения моратория или отмены смертной казни – это вопрос второй, технический. Для того чтобы решить вопрос второй, нам нужно решить вопрос первый, который мы и обсуждаем, – готовность общества.
Если говорить о правовом механизме, то тут есть достаточно путей: это и подписание и последующая ратификация Протокола № 6 Европейской конвенции 1950 года, это и введение временного моратория президентом либо парламентом, это и внесение изменений в Уголовный кодекс. Но как бы то ни было, это вопрос второй.
Какова ваша личная точка зрения на вопрос о смертной казни?
Этого вопроса я и ждал. Я за отмену смертной казни. Можно говорить и про тех, кто за отмену, и про тех, кто против, можно опровергать либо поддерживать приводимые аргументы, но разговаривать на эту тему нужно. По моему глубокому убеждению, победивших в данном споре быть не может: доводы каждой стороны заслуживают внимания в той или иной степени.
Полный текст беседы, а также аудио.