Скажи НЕТ смертной казни

Опубликован подготовленный Министерством иностранных дел Республики Беларусь Национальный доклад к универсальному периодическому обзору* (второй цикл).

В целом доклад посвящен вопросам выполнения рекомендаций, одобренных Беларусью по итогам первого цикла УПО, на протяжении 2010-2014 гг. Среди прочих пунктов доклада особое внимание привлекают пп. 157-164 раздела «Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность», которые касаются и проблемы смертной казни в Беларуси.

Своим мнением по поводу соответствия положений доклада реальной ситуации со смертной казнью в РБ делиться координатор кампании "Правозащитники против смертной казни" Андрей Полуда.

«Давайте рассмотрим конкретные пункты, освещенные в докладе. Например, в п. 159 сформулировано: «Все осужденные к смертной казни имеют право обратиться с ходатайством к Президенту Республики Беларусь о помиловании. В порядке помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным заключением».

Действительно, возможность обращения к Президенту с ходатайством о помиловании законодательством предусмотрена. Однако, стоит отметить, что согласно статистике, за всё время независимости Республики Беларусь, Президент лишь только один раз помиловал человека, приговорённого к смертной казни. В связи с этим можно с уверенностью говорить о том, что данная мера является не эффективной.

Отдельно я бы отметил, что в случае рассмотрения дела Верховным Судом Республики Беларусь в порядке первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрена возможность кассационного обжалования вынесенного приговора. Он вступает в силу немедленно после его вынесения. Например, как это было при рассмотрении дела В. Ковалёва и Д. Коновалова по факту теракта в метро. Также стоит учитывать, что надзорная инстанция в данном случае не является эфективным механизмом защиты, т.к. не предусматривает возможности коллегиального рассмотрения жалобы в судебном процессе.

Нужно отметить, что по делу А. Грунова впервые за период независимости РБ был отменён приговор суда первой инстанции, и дело было направлено на пересмотр. Однако, во время встречи с генпрокурором руководитель государства заявил: «Если ты, негодяй и подонок, идешь и не в первый раз уже совершаешь преступление, убиваешь человека, то какое право ты имеешь жить на этой земле? Тяжкие, особо тяжкие преступления: виноват – отвечай на всю катушку».
После этого в отношении А. Грунова вновь был вынесен смертный приговор. Он был подтверждён и судом второй инстанции. Данный факт является ярким примером вмешательства главы государства в судебные разбирательства и ставит под сомнение беспристрастность и независимость суда при вынесении приговора.

Рассматривая п. 160 Национального доклада возникает вопрос, что именно значит фраза: «порядок исполнения смертной казни соответствует международным стандартам»?

Если же авторы имели ввиду ограничения применения смертной казни в РБ, в частности возраст, пол, исключительность меры наказания, то они этот момент уже озвучили в п. 157 доклада. Если речь идёт о порядке приведения в исполнение наказания как самого процесса, то он не выдерживает абсолютно никакой критики. Так, стоит обратить внимание на тот факт, что смертная казнь в РБ по-прежнему находится под завесой секретности. Количество приведённых в исполнение смертных приговоров за время независимости РБ не озвучено. Время и место приведение в исполнение приговора не сообщается, место захоронения не оговаривается, тела родственникам для захоронения в соответствии с традициями семьи не выдаётся. Эти факты уже квалифицировалось Комитетом прав человека ООН (КПЧ) как жестокое и бесчеловечное обращение в отношении самих осужденных и их близких родственников (дело Бондаренко против Беларуси, Ляшкевич против Беларуси и другие).

Последние тенденции - пересылка матерям расстрелянных спецодежды с надписями «исключительная мера наказания», в которой удерживались их сыновья. То есть одежды, которая фактически не является их личными вещами – еще один факт, подтверждающий выше сказанные слова.

Международный пакт о гражданских и политических правах содержит стандарты применения смертной казни в странах её не отменивших, но не стандарты её приведения в исполнение. С уверенность можно говорить, что нет никаких международных стандартов порядка приведения в исполнение смертной казни.

Еще один важный момент - постоянное нарушение Республикой Беларусь международных стандартов и договоров относительно обращений в КПЧ. Осужденных расстреливают, не смотря на включённые меры срочного порядка, согласно которым приговор не должен быть приведён в исполнение, пока не будет рассмотрено обращение в КПЧ. Так, в семи случаях смертные приговоры были приведены в исполнение до рассмотрения КПЧ индивидуальных обращений по существу и в нарушение Беларусью специальных процедур (Жук против Беларуси, Гришковцов против Беларуси, Бурдыко против Беларуси, Ковалев против Беларуси, Юзепчук против Беларуси, Селюн против Беларуси, Грунов против Беларуси).

Стоит отметить, что РБ не выполняет свои обязательства и по рассмотренным сообщениям. В частности, относительно вопроса публикаций соображений КПЧ и обеспечения их широкого распространения в государстве (например, Ковалева и Козяр против Беларуси, Жук против Беларуси)».

*Универсальный периодический обзор (УПО) – механизм Совета ООН по правам человека, обзор ситуации с правами человека во всех странах мира. Беларусь прошла первый цикл УПО в Совете ООН по правам человека в 2010 году. Из девяноста трех высказанных в процессе УПО рекомендаций Беларусь приняла семьдесят четыре; в 2012 году Беларусь представила в Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека промежуточный отчет о реализации рекомендаций первого цикла УПО. В сентябре 2014 года белорусские правозащитники направили в Совет свои материалы для процедуры УПО, в которых было рекомендовано Беларуси ратифицировать Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, таким образом взять на себя обязательства по введению моратория на смертную казнь, а также изменить уголовное законодательство в части процедур исполнения смертного приговора - до момента введения моратория или полной отмены смертной казни.