Андрей Полуда: Поправки в законодательство за покушение на акт терроризма — эта нервная реакция властей на новые риски
-
- Андрей Полуда. Фото: ПЦ "Весна".
Палата представителей Национального собрания сразу в двух чтениях приняла поправки в Уголовный кодекс, которые вводят смертную казнь за покушение на акт терроризма. Депутаты считают, что такие нововведения помогут "сдерживать деструктивные элементы". Мы спросили у координатора кампании "Правозащитники против смертной казни в Беларуси" Андрея Полуды, чего ожидать белорусскому обществу от новых поправок.
— Меня как координатора кампании сильно беспокоят вопросы внесения изменений в законодательство, предусматривающих возможность применения исключительной меры наказания в виде смертной казни за посягательство на совершение актов терроризма.
Чего ожидать от них? Здесь надо учитывать, что предстоит еще процедура согласования поправок в Совете Республики, затем подписание их президентом. А далее еще должно пройти тридцать дней со дня их опубликования.
— Можно ли говорить о том, что сегодня можно назвать лиц, которых уже могут судить по измененной статье?
— Да, в нашей стране вообще "не до законов", но надеюсь, что принцип действия изменений по времени должен быть соблюден. Поэтому все те списки "кандидатов" на новую "расстрельную статью", которые успели составить журналисты, не будут подпадать под него.
Кстати, статьи "Покушение на террористический акт" в Уголовном кодексе нет. Есть статья 289 "Акт терроризма" и статья 14 "Покушение на преступление". Они должны применяться вместе для такого обвинения.
Это делается на будущее, поскольку власти по-прежнему считают, что именно тяжесть наказания является сдерживающим фактором для роста преступности, своеобразной профилактикой совершения тех или иных преступлений. Но это вовсе нет так, поскольку рост преступности сдерживает в наибольшей степени неотвратимость наказания.
Что будет ожидать нас в будущем, сказать сейчас тяжело. До сих пор в Беларуси была предусмотрена смертная казнь по 11 статьям Уголовного кодекса в мирное время, и дополнительно по двум — в военное.
Какой будет правоприменительная практика — тоже пока говорить рано, поскольку с тем большим количеством статей смертная казнь применялась в последние годы только за убийства при отягчающих обстоятельствах. Известен только один случай, когда произошел отход от подобной практики. Это дело Коновалова-Кузнецова, связанное со взрывом в минском метро, которое не квалифицировалось по статье 139 (Убийство).
Поэтому — надо подождать, поскольку пока дискутировать не о чем: закон ведь еще не подписан и не действует.
Андрей Полуда: Взрыв в минском метро требует дополнительного расследования и переосмысления
Как координатора кампании меня больше всего волнует правозащитный аспект проблемы. Казалось, куда уж хуже может быть с правами человека в Беларуси. Оказывается, может.
— Известны ли случаи, когда государства возвращались к смертной казни после ее отмены?
— Разумеется, такие случаи нередки. Напомню отмену моратория в Пакистане в 2020 году, были попытки после введения моратория отменить его в Папуа — Новой Гвинее. В США также на федеральном уровне в 2020 году было принятое решение о возвращении смертной казни.
Недавно вот Россия вышла из состава Совета Европы, членство в международной организации сдерживало ее. И сразу стали слышны голоса высокопоставленных политиков за отмену моратория. Дмитрий Медведев, например, недавно прямо заявил, что ограничений для возвращения смертной казни в России теперь нет, но все будет зависеть от текущей ситуации: мораторий может остаться, если все будет спокойно, или же его пересмотрят в случае необходимости…
— А как же референдум и утверждение главы государства, что только путем его можно решить, вводить мораторий или нет? Вот если провести референдум сейчас, стало бы больше сторонников смертной казни?
— На такой вопрос сейчас никто не сможет ответить, поскольку длительное время в стране не проводятся независимые социологические опросы.
Однако следует помнить, что кампания "Правозащитники за отмену смертной казни в Беларуси" была и есть против проведения референдума по этому вопросу. И вот почему. Отношение к смертной казни всегда в обществе находится в эмоциональной плоскости. Помните дело Коновалова-Ковалева? Тогда однозначно вырос процент противников смертной казни.
Такое решение должно приниматься рационально, с учетом политической воли руководства страны.
Еще буквально пару лет назад тема введения моратория всерьез обсуждалась на уровне государственных институтов. Когда отменили смертный приговор братьям Костевым — в обществе не было протестных настроений, никто не восстал против того, что им фактически вернули жизнь.
Думаю, что принятие изменений в статью акт терроризма — эта нервная реакция властей на новые риски. Несомненно, изменения в уголовное законодательство будут использоваться в первую очередь для политического преследования граждан.
Что не так с законопроектом о расширении сферы применения смертной казни? Отвечает юрист
Юрист "Весны" Павел Сапелко проанализировал новый законопроект и рассказывает, что с ним не так.
